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普法 | 中華人民共和國憲法(全文)
2021-11-26
夏紅民在六盤水市調研時強調 充分發揮監督保障執行促進完善發展作用 推動全省經濟社會高質量發展
11月9日至10日,省委常委、省紀委書記、省監委主任夏紅民到六盤水市水城區、鐘山區調研。他強調,各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和視察貴州重要講話精神,切實做到守土有責、守土盡責。紀檢監察機關要充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,推動全省經濟社會高質量發展。 ? 夏紅民來到水城區瑩聚恒新材料公司及其下游企業實地了解新型工業化推進情況,檢查安全生產工作。他對水城經濟開發區剝離社會事務、強化產業功能定位的管理體制以及聚焦鋁主導產業延伸產業鏈的做法給予充分肯定,強調推進新型工業化要堅持系統思維,聚焦主導產業,依托工業園區,不斷建鏈、補鏈、強鏈,著力打造產業集群。同時利用企業、要素、技術、服務、物流集聚優勢,通過研發多元產品、提升產品價值、改變物流模式等方式破解物流成本過高等問題。在中石化六盤水分公司濫壩油庫,夏紅民詳細了解油庫管理和安全生產措施落實情況。他強調,安全無小事,要堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示要求,嚴格落實安全生產責任制,壓實各方面責任,確保工作安排到位、制度執行到位、隱患排查到位、設備維護檢修到位、監管監督到位,全面筑牢安全生產防線,確保萬無一失。 夏紅民在水城經濟開發區調研新型工業化推進情況(六盤水市紀委監委供圖) ? 在水城區尖山街道紀工委,夏紅民聽匯報、查資料,指導基層紀檢監察改革工作。他強調,紀檢監察改革工作必須嚴守合規、合法、守紀的底線,在“守正”前提下“創新”,工作機制可以創新,領導體制、法定職責權限不能突破。他要求,要結合村級換屆,統一途徑和程序,規范做好“三員合一”改革工作,選好用好敢于善于監督的人,不斷做實監督“最后一公里”。在鐘山區紀委監委,夏紅民了解信訪、派駐紀檢監察和區委巡察工作,他強調,要認真落實黨中央關于換屆工作要求,凡涉及換屆紀律、換屆風氣的問題線索必須嚴肅對待,既鐵腕查處拉票賄選等違紀違法行為,又嚴肅追究誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的同志澄清正名,保障黨員干部合法權益。派駐紀檢監察組要認真學習和落實上級工作要求,理清工作思路,明晰目標任務,務必把“三重一大”事項監督到位,務必強化面對面、常態化監督,探索有效方式把“派”的權威和“駐”的優勢發揮出來。要扎實做好涉糧問題專項巡視巡察工作,緊扣習近平總書記重要指示批示精神,著力發現糧食購銷領域腐敗問題和不正之風,以有力監督護航糧食安全。 夏紅民在鐘山區紀委監委調研?(六盤水市紀委監委供圖) ? 調研中,夏紅民強調,要科學謀劃、穩步發展,尊重經濟規律、自然規律,不能慢、也急不得,有力有效推進現代化建設開局起步。要深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記視察貴州重要講話精神,樹牢以人民為中心的政績觀,一切從實際出發,盡力而為、量力而行,切忌浮躁浮夸、急功近利搞勞民傷財的形象工程、政績工程。要把嚴明政治紀律、政治規矩貫徹到重大決策全過程,嚴格決策程序,認真落實民主集中制原則,確保科學、民主、依法決策。紀檢監察機關要牢牢把握職責定位,帶頭并監督各級各部門做到守土有責、守土盡責,做到“法無授權不可為,法定職責必須為”。要深入整治金融、國企、政法、民生等領域的各種腐敗和不正之風,以正風反腐實際成效促進社會公平正義,守護國家資財和群眾利益。要樹牢“監督者更要接受監督”理念,在強化自我監督,健全內控機制的同時,主動把紀檢監察工作置于黨內監督、人大監督、群眾監督、輿論監督等各種監督之下。 ? 夏紅民在中石化六盤水分公司濫壩油庫檢查安全生產工作?(六盤水市紀委監委供圖) ? 夏紅民還到鐘山區大灣鎮海嘎村了解鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接情況,看望慰問在這里駐村幫扶11年的第八屆全國道德模范楊波同志。到省委第五巡視組駐地看望慰問正在對六盤水市圍繞“四新”主攻“四化”和招商引資工作開展專項巡視的巡視干部。 夏紅民在鐘山區大灣鎮海嘎村村史館聽第八屆全國道德模范楊波介紹有關情況(六盤水市紀委監委供圖) ? 省紀委常委、省監委委員、省紀委省監委秘書長張洪武參加。
習近平關于《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》的說明
關于《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》的說明 習近平 受中央政治局委托,我就《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》起草的有關情況向全會作說明。 一、關于黨的十九屆六中全會議題的考慮 我們黨歷來高度注重總結歷史經驗。早在延安時期,毛澤東同志就指出:“如果不把黨的歷史搞清楚,不把黨在歷史上所走的路搞清楚,便不能把事情辦得更好。”在爭取抗日戰爭最后勝利的關頭,1945年,黨的六屆七中全會通過了《關于若干歷史問題的決議》,對建黨以后特別是黨的六屆四中全會至遵義會議前這一段黨的歷史及其經驗教訓進行了總結,對若干重大歷史問題作出了結論,使全黨特別是黨的高級干部對中國革命基本問題的認識達到了一致,增強了全黨團結,為黨的七大勝利召開創造了充分條件,有力促進了中國革命事業發展。 進入改革開放新時期,鄧小平同志說:“歷史上成功的經驗是寶貴財富,錯誤的經驗、失敗的經驗也是寶貴財富。這樣來制定方針政策,就能統一全黨思想,達到新的團結。這樣的基礎是最可靠的。”1981年,黨的十一屆六中全會通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,回顧了新中國成立以前黨的歷史,總結了社會主義革命和建設的歷史經驗,對一些重大事件和重要人物作出了評價,特別是正確評價了毛澤東同志和毛澤東思想,分清了是非,糾正了“左”右兩方面的錯誤觀點,統一了全黨思想,對推動黨團結一致向前看、更好推進改革開放和社會主義現代化建設產生了重大影響。 現在,距離第一個歷史決議制定已經過去了76年,距離第二個歷史決議制定也過去了40年。40年來,黨和國家事業大大向前發展了,黨的理論和實踐也大大向前發展了。站在新的歷史起點上,回顧過去,展望未來,全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗特別是改革開放40多年來的重大成就和歷史經驗,既有客觀需要,也具備主觀條件。 黨中央認為,在黨成立一百周年的重要歷史時刻,在黨和人民勝利實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會,正在向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭,全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,對推動全黨進一步統一思想、統一意志、統一行動,團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利,具有重大現實意義和深遠歷史意義。 黨中央認為,黨的百年奮斗歷程波瀾壯闊,時間跨度長,涉及范圍廣,需要研究的問題多。總的是要按照總結歷史、把握規律、堅定信心、走向未來的要求,把黨走過的光輝歷程總結好,把黨團結帶領人民取得的輝煌成就總結好,把黨推進革命、建設、改革的寶貴經驗總結好,把黨的十八大以來黨和國家事業砥礪奮進的理論和實踐總結好。具體來說,就是要深入研究黨領導人民進行革命、建設、改革的百年歷程,全面總結黨從勝利走向勝利的偉大歷史進程、為國家和民族建立的偉大歷史功績;深入研究黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,不斷推進馬克思主義中國化的百年歷程,深化對新時代黨的創新理論的理解和掌握;深入研究黨不斷維護黨的團結、維護黨中央權威和集中統一領導的百年歷程,深刻領悟加強黨的政治建設這個馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優勢;深入研究黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的百年歷程,深刻認識黨同人民生死相依、休戚與共的血肉聯系,更好為人民謀幸福、依靠人民創造歷史偉業;深入研究黨加強自身建設、推進自我革命的百年歷程,增強全面從嚴治黨永遠在路上的堅定和執著,確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心;深入研究歷史發展規律和大勢,始終掌握新時代新征程黨和國家事業發展的歷史主動,增強錨定既定奮斗目標、意氣風發走向未來的勇氣和力量。 黨中央認為,總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論,用具體歷史的、客觀全面的、聯系發展的觀點來看待黨的歷史。要堅持正確黨史觀、樹立大歷史觀,準確把握黨的歷史發展的主題主線、主流本質,正確對待黨在前進道路上經歷的失誤和曲折,從成功中吸取經驗,從失誤中吸取教訓,不斷開辟走向勝利的道路。要旗幟鮮明反對歷史虛無主義,加強思想引導和理論辨析,澄清對黨史上一些重大歷史問題的模糊認識和片面理解,更好正本清源。 對這次全會決議起草,黨中央明確要求著重把握好以下幾點。 第一,聚焦總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗。我們黨已先后制定了兩個歷史決議。從建黨到改革開放之初,黨的歷史上的重大是非問題,這兩個歷史決議基本都解決了,其基本論述和結論至今仍然適用。改革開放以來,盡管黨的工作中也出現過一些問題,但總體上講黨和國家事業發展是順利的,前進方向是正確的,取得的成就是舉世矚目的。基于此,這次全會決議要把著力點放在總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗上,以推動全黨增長智慧、增進團結、增加信心、增強斗志。 第二,突出中國特色社會主義新時代這個重點。這次全會決議重點總結新時代黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革和積累的新鮮經驗,主要考慮是,對黨在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、黨的十一屆三中全會到黨的十一屆六中全會期間的歷史,前兩個歷史決議已經作過系統總結;對改革開放和社會主義現代化建設新時期的成就和經驗,黨的十一屆三中全會召開二十周年、三十周年時黨中央都進行了認真總結,我在慶祝改革開放四十周年大會上發表講話,也作了系統總結。因此,對黨的十八大之前的歷史時期,這次全會決議要在已有總結和結論的基礎上進行概述。突出中國特色社會主義新時代這個重點,有利于引導全黨進一步堅定信心,聚焦我們正在做的事情,以更加昂揚的姿態邁進新征程、建功新時代。 第三,對重大事件、重要會議、重要人物的評價注重同黨中央已有結論相銜接。關于黨的十八大之前黨的歷史上的重大事件、重要會議、重要人物,前兩個歷史決議、黨的一系列重要文獻都有過大量論述,都鄭重作過結論。這次全會決議堅持這些基本論述和結論。黨的十八大以來,我在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會、慶祝中國人民解放軍建軍九十周年大會、慶祝中華人民共和國成立七十周年大會特別是慶祝中國共產黨成立一百周年大會等重要會議上,對黨的歷史都作過總結和論述,體現了黨中央對黨的百年奮斗的新認識。這次全會決議要體現這些新認識。 二、決議稿起草過程 今年3月,中央政治局決定,黨的十九屆六中全會重點研究全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗問題,成立文件起草組,由我擔任組長,王滬寧、趙樂際同志擔任副組長,黨和國家有關領導同志及有關中央部門和地方負責同志參加,在中央政治局常委會領導下承擔文件起草工作。 4月1日,黨中央發出《關于對黨的十九屆六中全會重點研究全面總結黨的重大成就和歷史經驗問題征求意見的通知》,在黨內外一定范圍征求意見。 從反饋意見看,各地區各部門各方面一致認為,黨中央決定通過召開十九屆六中全會,全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,是鄭重的歷史性、戰略性決策,充分體現黨牢記初心使命、永葆生機活力的堅強意志和堅定決心,充分體現黨深刻把握歷史發展規律、始終掌握黨和國家事業發展的歷史主動和使命擔當,充分體現黨立足當下、著眼未來、注重總結和運用歷史經驗的高瞻遠矚和深謀遠慮。一致贊成這次全會著重總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,并就決議需要研究解決的重大問題提出了許多好的意見和建議。 各地區各部門各方面普遍認為,一百年來,黨團結帶領人民在革命、建設、改革各個歷史時期持續奮斗,創造了彪炳中華民族發展史、世界社會主義發展史、人類社會發展史的奇跡,徹底扭轉了近代以來中華民族的歷史進程,生動譜寫了世界社會主義歷史發展的壯麗篇章,成功開辟了馬克思主義新境界,為實現中華民族偉大復興建立了不朽功業,為促進人類進步作出了重大貢獻。在這一偉大征程中,黨和人民積累了極其豐富的寶貴歷史經驗。這些都值得系統總結。各地區各部門各方面建議,這次全會在全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的基礎上,重點總結新時代黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革及新鮮經驗。 按照黨中央部署,文件起草組認真學習黨的重要歷史文獻,充分吸納各地區各部門各方面意見和建議,深入研究重大問題,認真開展決議稿起草工作。 9月6日,根據中央政治局會議決定,決議征求意見稿下發黨內一定范圍征求意見,包括征求黨內部分老同志意見,還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表意見。 從反饋意見情況看,各地區各部門各方面對決議征求意見稿給予充分肯定,一致贊成決議稿的框架結構和主要內容。一致認為,決議稿最鮮明的特點是實事求是、尊重歷史,反映了黨的百年奮斗的初心使命,符合歷史事實;決議稿對重大事件、重要會議、重要人物的論述和評價,同黨的歷史文獻既有論述和結論相銜接,體現了黨的十八大以來黨中央關于黨的歷史的新認識。決議稿總結概括的“中國共產黨百年奮斗的歷史意義”,全面、深刻、系統反映了黨對中國、對人類作出的歷史性貢獻;總結概括的“中國共產黨百年奮斗的歷史經驗”,貫通歷史、現在、未來,具有重大的歷史意義和現實指導意義。 各地區各部門各方面普遍認為,決議稿是新時代中國共產黨人牢記初心使命、堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言,是以史為鑒、開創未來、實現中華民族偉大復興的行動指南,同黨的前兩個歷史決議既一脈相承又與時俱進,必將激勵全黨在新時代新征程上爭取更大榮光。 在征求意見過程中,各地區各部門各方面提出許多好的意見和建議。文件起草組逐條分析這些意見和建議,做到能吸收的盡量吸收。經反復研究推敲,對決議稿作出547處修改,充分反映了各地區各部門各方面意見和建議。 在決議稿起草過程中,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議進行審議,形成了提交這次全會審議的決議稿。 三、決議稿的基本框架和主要內容 決議稿除序言和結束語之外,共有7個部分。 第一部分“奪取新民主主義革命偉大勝利”。闡明這一時期黨面臨的主要任務是,反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義,爭取民族獨立、人民解放,為實現中華民族偉大復興創造根本社會條件。分析黨產生的歷史背景,總結黨領導人民在建黨之初和大革命時期、土地革命戰爭時期、抗日戰爭時期、解放戰爭時期進行革命斗爭的歷史進程和創造的偉大成就,以及創立毛澤東思想、實施和推進黨的建設偉大工程的重大成就。強調成立中華人民共和國,實現民族獨立、人民解放,實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍;中國共產黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告,中國人民從此站起來了,中華民族任人宰割、飽受欺凌的時代一去不復返了,中國發展從此開啟了新紀元。 第二部分“完成社會主義革命和推進社會主義建設”。闡明這一時期黨面臨的主要任務是,實現從新民主主義到社會主義的轉變,進行社會主義革命,推進社會主義建設,為實現中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎。總結新中國成立后黨領導人民戰勝一系列嚴峻挑戰、鞏固新生政權,成功完成社會主義改造、建立社會主義制度,開展全面的大規模的社會主義建設,打開對外工作新局面的歷史進程和創造的偉大成就。總結黨加強執政黨建設所作的努力和積累的初步經驗,在闡述這一時期黨取得的獨創性理論成果的基礎上,對毛澤東思想進行科學評價。強調這一時期黨領導人民創造的偉大成就,實現了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍;中國共產黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告,中國人民不但善于破壞一個舊世界、也善于建設一個新世界,只有社會主義才能救中國,只有社會主義才能發展中國。 第三部分“進行改革開放和社會主義現代化建設”。闡明這一時期黨面臨的主要任務是,繼續探索中國建設社會主義的正確道路,解放和發展社會生產力,使人民擺脫貧困、盡快富裕起來,為實現中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。強調黨的十一屆三中全會的歷史意義,總結以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人、以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人、以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人作出的歷史貢獻,從黨領導全面開展撥亂反正、形成中國特色社會主義理論體系、推進改革開放和社會主義現代化建設
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